Az Európai Bizottság csütörtökön iránymutatásokat tett közzé arról, hogyan kell értelmezni és alkalmazni a létezõ uniós jogszabályokat az innovatív közösségi üzleti szolgáltatásokra. Brüsszel reményei szerint az iránymutatások azonos irányba terelik majd a pillanatnyilag rendkívül eltérõ tagállami, sõt helyenként helyi szabályozásokat is, amelyek bizonytalanságba taszítják az új és a hagyományos szolgáltatókat és a fogyasztókat is.

„Ha megengedjük a belsõ piac nemzeti és helyi határvonalak mentén történõ szétszabdaltságát, akkor azzal Európa egésze fog veszíteni. Ma jogi iránymutatásokat adunk a tagállami hatóságoknak és a piaci szereplõknek ezeknek az új üzleti modelleknek a kiegyensúlyozott és fenntartható fejlõdése érdekében” – jelentette ki Elzbieta Bienkowska, az egységes piacért felelõs uniós biztos.

Jyrki Katainen, a témáért felelõs bizottsági alelnök pedig hangsúlyozta, Brüsszel új szabályok elfogadása helyett a már meglévõ uniós jogszabályok alkalmazásához nyújt jogi iránymutatásokat az új üzleti modellek mûködéséhez. A három vonatkozó uniós jogszabály, a szolgáltatásokról szóló irányelv, az elektronikus kereskedelemrõl szóló és a fogyasztóvédelmi direktíva.

Katainen külön is nyomatékosította, hogy az iránymutatásokat nem egyik vagy másik üzleti tevékenységre, például az Uberre szabták, hanem a szektor egészére.

A Bizottság által adott iránymutatások értelmében az ilyen innovatív szolgáltatások nyújtóinak mûködését kizárólag akkor lehet engedélyezéshez kötni, ha az intézkedés szigorúan közérdekû célok elérését célozza. A közösségi gazdaságok, illetve az ilyenfajta tevékenységek kategorikus tiltására csak a legvégsõ esetben kerülhet sor, és azt nem lehet már meglévõ szolgáltatási modellek megóvásának szándékával indokolni (praktikusan az Ubert nem lehet azon az alapon betiltani a tagállamokban, hogy azzal a taxis szektort védjék).

A platformok mûködését sem lehet engedélyhez kötni, ha azok a fogyasztók és a tényleges szolgáltatást nyújtók (közlekedési vagy szálláshely szolgáltatás) között közvetítenek. A tagállamoknak az ilyen szolgáltatásokat idõrõl-idõre nyújtó magánszemélyek és a szolgáltatást professzionális alapon nyújtók között is különbséget kell tenniük egy, a tevékenységre vonatkozó küszöb meghatározásával.

A közösségi gazdaság szereplõinek az iránymutatások szerint ugyanúgy adót kell fizetniük, mint más gazdasági szereplõknek. Ez vonatkozik a személyi jövedelemadóra, a társasági adóra és az áfa-ra egyaránt. A szolgáltatóknak a biztonsági és szociális szabályokat is maradéktalanul be kell tartaniuk a tisztességes piaci verseny biztosítása érdekében.

A Bizottság arra kéri a tagállamokat, hogy az iránymutatások fényében módosítsák jelenlegi szabályaikat, illetve, ha ilyenek nincsenek, ezek figyelembevételével határozzák meg a jogi kereteket.